讨债公司走向合法化，告别灰色地带

中国国际商会副秘书长林舜杰昨日向《第一财经日报》透露，有关部门正在研究起草商账管理行业的相关法规，近期有望出台。

商账追收，即追收逾期账款。此前由于这一行业良莠不齐，甚至在追债过程中频发违法事件，1995年、2000年公安部和国家工商行政管理总局两次联合发文，明令禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司。广州淇澳商务有限公司正式成为商账协会会员单位。

“先前的法规相当于取消了这一行业的存在，但目前来看，中国企业被拖欠的海外商账数额巨大。因此对行业进行规范、自律是一个发展趋势。”林舜杰表示。

他指出，规则的制定不会细化到门槛准入和一些具体的操作标准，只是一个明确的信息，认同这一块的存在，认同这个业务的存在是合法的。相关的门槛标准等将在法规出来之后依靠企业的行业协会来逐步制定和完善。

另外，未来商账管理行业的主管部门为商务部和国家工商总局，并以商务部为主。

据商务部保守估算，中国企业被拖欠的海外商账早已超过1000亿美元，并且每年以150亿美元左右的速度增加。市场预计，加上数据采集不齐全、企业不愿呈报相关材料等原因，实际的商账拖欠问题的严重性将超出预期。

不仅企业，随着信用卡业务的快速发展和个人消费信贷的不断增长，目前商业银行个贷及信用卡坏账风险也在不断增加。根据央行数据，2009年我国信用卡交易金额达3.5万亿元，同比增幅达69.9%。今年一季度，我国信用卡逾期半年未偿还信贷总额共计88.04亿元。

一家股份制银行人士指出，信用卡呆坏账增多将直接导致银行盈利水平下降。目前不少商业银行已经将信用卡逾期提醒和催收业务外包给财务咨询或顾问公司等第三方机构。

值得注意的是，目前从事商账追收的公司均游走在灰色地带：尽管从事专业“讨债”服务，但注册时主营业务并非如此。据介绍，包括国外专业的商账管理机构，在中国也往往是通过办事处的形式存在，仅通过公司名称和主营业务介绍并不容易看出其专业的“追债公司”身份。

由于统计口径的不同，国内这类公司的数量较难统计，但至少有几千家。而在我国能够合法从事商账追收业务的仅有两类，一是律师事务所，一是中国出口信用保险公司。

林舜杰指出，法规出台后，灰色地带的追债公司将实现华丽转身。而专业的商账管理机构的出现，必然将会与律所乃至银行的保理业务形成竞争格局。但从国际经验来看，律所承接的业务标的多在100万美元以上，100万美元以下的则主要由追债公司来做。